《关于审理海上货运代理纠纷案件若干问题的规定》的理解与适用
最高人民法院《关于审理海上货运代理纠纷案件若干问题的规定》（以下简称《规定》）2012年1月9日由最高人民法院审判委员会第1538次会议通过，自2012年5月1日起施行。笔者现就该司法解释制定的背景、目的及相关条文的理解进行说明，以利于在司法实践中正确适用。
一、关于海上货运代理纠纷的理解及相关问题
关于海上货运代理纠纷的理解
最高人民法院2011年发布的民事案件案由规定并未规定这一案由，仅有海上、通海水域货运代理合同纠纷的规定。二者相比，去掉了“合同”二字。之所以有此区别，在于当前货运代理企业提供的服务已远远超出了传统货运代理业务范围，使得海上货运代理合同纠纷已不能准确反映货运代理业务中所发生纠纷的性质。商务部于2003年公布实施的国际货物运输代理业管理规定实施细则（以下简称>《实施细则》）第<32条对货运代理企业的经营范围作了具体规定，涉及货运代理企业在货物进出口过程中所可能从事的种种业务。在经营活动中，货运代理企业既可能作为代理人以委托人名义或者以自己的名义办理有关业务，如代为订舱，代办保险、报关，还可能直接成为某一具体法律关系的当事人，如将货物寄存在自己控制的仓库中成为保管人，或者成为签发运输单证、履行运输合同的独立经营人。总之，货运代理企业为完成货主委托的货物出口或进口事务，可能会以不同身份从事相关业务活动，从而与委托人之间形成多种法律关系。而海上货运代理合同纠纷从法律关系上看仅指基于委托代理关系发生的纠纷，不能涵盖在货物进出口过程中所可能发生的各种纠纷。鉴于法律未将货运代理企业与委托人之间的法律关系作为一种有名合同进行调整，而委托人与货运代理企业之间发生的纠纷系在处理海上货运代理业务过程中发生的，且海上货运代理名称的使用沿袭已久，为法律界和货运代理业所接受，故《规定》采用海上货运代理纠纷来对所涉纠纷进行概括性的表述，在第一条采取概括和列举的方式对货运代理企业接受委托人委托处理与海上货物运输有关的货运代理事务时发生的纠纷做出了界定。海事海商律师
应注意的是，《规定》所规范的海上货运代理纠纷是指与国际海上货物运输有关的货运代理纠纷，即货运代理企业接受进出口货物的发货人或收货人的委托，处理与国际海上货物运输有关的货运代理事务过程中发生的纠纷，并不包括与沿海、内河货物运输有关的货运代理纠纷。排除对沿海、内河货运代理纠纷适用的原因在于国内水路货运代理与国际海上货运代理具有明显不同的特点。交通运输部2009年发布的水路运输服务业管理规定》对为国内水路运输提供水路运输服务及相关业务活动的水路运输服务业作出了规定，包括船舶代理和客货代理两部分内容。依照水路运输服务业管理规定》第23条的规定，水路运输服务企业不得以本人名义为他人托运、承运货物，收取运费的差价。据此，从事国内货运代理的服务企业只能以代理人身份提供有关服务，不可能出现国际货运代理业务中的隐名代理问题，同时国内货运代理企业也不可能作为无船承运人成为运输合同的当事人。鉴于《规定》系针对国际海上货运代理纠纷做出的特别规定，对于国内水路货运代理并无适用余地，故《规定》第15条明确排除对国内货运代理纠纷案件的适用。涉外律师
二、涉外律师事务所简介
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三、涉外律师简介
田律师，执业律师，法律硕士，英语专业八级，具有深厚的法学理论功底和丰富的法律实务经验，从业十余年来，在涉外合同纠纷、外商投资企业、股权收购、国际贸易纠纷、海事海商纠纷、外商投资法律咨询、涉外仲裁、涉外诉讼、外商投资企业法律顾问等方面有深入的研究和丰富的实践经验。
